Раздельный учет

[ИринаКомфорт]

Наше предприятие является управляющей компанией по обслуживанию жилых многоквартирных домов. Жителям на жилищно-коммунальные услуги, в соотвествии с действующим законодательством предоставляються субсидии и льготы.
Предприятие в 2004-2005 году на суммы субсидий и льгот поступающие из бюджета НДС не начисляло в соотвествии с пп 2 п 2 ст. 154 НК. В результате за 2004-2005 г предприятие начислело сумму к возврату их бюджета НДС в общей сложности в размере 6 млн руб. Возмещение из бюджета было получено после Решений, аппеляций и касаций арбитражнного суда, где арбитры указали что наше предприятие поступало правомерно, реализуя свои услуги по гос регулируемым ценам.

Н а сегодняшний день наша налоговая инспекция провела выездную проверку за данный период (2004-2005г) и указала в акте на необоснованность принятия к вычету НДС в сумме 19 млн руб. ИФНС считает, что получая средства в соответствии со ст. 154 НК мы обязаны были вести раздельный учет, как организация осуществляющая операции подлежащие налогообложению и не подлежащие налогообложению. И соответственно принимать НДС к вычету мы должны были на основании данных раздельного учета.

Со своей стороны считаем, что раздельный учет мы вести не обязаны. Операции при осуществлении которых необходимо вести раздельный учет поименованы в ст 149 НК, соответственно по этим операциям и необходимо вести разд учет и соответственно принимать НДС к вычету. В данном случае речь не может идти о разных операциях ( облагаемых и необлагаемых) речь идет об одной операции -услуге ЖКХ,которую мы продавали по цене ниже ее рыночной стоимости и НДС начисляли на фактическую цену реализации. Поступление же сумм субсидий из бюджета направлено на покрытие убытков, возникающих при осуществлении этой же операции.

Хотелось бы услышать ваше мнение по этому поводу.

[Ольга Маттейс]

Согласно ст. 170 НК РФ порядок ведения раздельного учета расходов предусмотрен в случаях осуществления наряду с операциями, подлежащими обложению НДС, операций, не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения) (ст. 149), операций, местом реализации которых не признается территория Российской Федерации (ст.147, 148), и операций, которые не признаются реализацией товаров (работ, услуг) в соответствии с пунктом 2 статьи 146 НК РФ.
Кроме того, обязанность ведения раздельного учета доходов предусмотрена п. 4 ст. 149 НК РФ в случае, если налогоплательщиком осуществляются операции, подлежащие налогообложению, и операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).
Статья 154 НК РФ определяет особенности определения налоговой базы операций, облагаемыми НДС. Указанной ст. 154 НК РФ, в т.ч. п. 2, не предусмотрено ведение раздельного учета ни доходов, ни расходов.
Следовательно, признание налоговыми органами неправомерного принятия к вычету НДС в связи с отсутствием раздельного учета доходов согласно п. 4ст. 149 НК РФ в рассматриваемой ситуации является необоснованным и неправомерным.