На мой вопрос Минздравсоцразвития ответило письмом (от 01.03.2010 № 10-4/306404-19), где указало: "В дополнение к ранее направленному в Ваш адрес письму сообщаем.
В части второй статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ речь идет о выплатах, включаемых (не включаемых) в базу для начисления страховых взносов, а не о фактическом начислении страховых взносов на соответствующие выплаты.
Таким образом, при включении в состав среднего заработка для определения размера пособий по обязательному социальному страхованию той или иной выплаты, следует исходить из того, относится ли указанная выплата к базе, применяемой для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». При этом не имеет значения, были ли с конкретной выплаты фактически уплачены страховые взносы (до 1 января 2010 года - единый социальный налог)".