7 июня 2011 года (ну очень даже вовремя) таки прошли все официальные процедуры вступления в законную силу тех изменений в постановление 192п, по которым страхователи сдавали отчетность еще за 1 квартал. Напоминаю, что страхователей там касались новые коды тарифов страховых взносов, небольшие дополнения в корректировочную часть АДВ-6-2, плюс будут касаться новые формы СЗВ-6-3 и АДВ-6-4. О последних кратко напишу ниже, а подробно - позже (если потребуется). Пока же расскажу про дела более насущные.
Льготные стажи
Вступившие в силу изменения серьёзно поменяли многие коды тарифов льготного стажа. Так, в справочник территориальных условий добавились коды РКСМ и МКСР; при этом старые коды (РКС и МКС) не отменены. Как водится, в инструкции забыли написать, когда какие коды применяются. Вместе с тем, в схемах проверки CheckXML коды РКСМ и МКСР допустимы только в форме СПВ-1.
В других справочниках, касающихся льготных стажей, многие коды, начинавшиеся на "28-", получили срок окончания действия - 31 декабря 2008 года. А с 1 января 2009 года для многих из этих кодов введены аналогичные, только начинающиеся на "27-". Пересдавать сведения за 2009 и 2010 год в связи с этим не придётся, но корректировки и нынешние отчёты нужно подавать с новыми кодами.
Расширение сферы действия РВ-3 ПФР на угольную промышленность
28 апреля 2011 года ПФР выпустил письмо № ТМ-30-25/4587 за подписью зампредправления Т. Н. Мануйловой, в котором рассказал нечто новое об отчетности еще за 1 квартал для страхователей, уплачивающих страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу. Законодательство в настоящее время подразумевает две категории таких страхователей: работодатели, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (за сотрудников, являющихся таковыми), и предприятия угольной промышленности (за отдельные категории работников). Для первой из этих категорий страхователей с 2010 года используется форма РВ-3 ПФР, подаваемая ежеквартально вместе с основным комплектом отчетности. Для предприятий угольной промышленности аналогичной формы не существует. В письме говорится о необходимости принимать отчёты от угольщиков по форме РВ-3 ПФР. Также говорится, что по итогам доработки программно-технического комплекса "Администрирование страховых взносов" (ПТК АСВ) страхователям нужно ставить новые коды тарифов: летчикам - 21, угольщикам - 22.
Исполнению этого письма мешают два препятствия. Первое - в порядке заполнения РВ-3, размещённом на сайте ПФР (я уж молчу, что он никем и никогда не был утверждён - это обычная практика ПФР), информация про такие вещи отсутствует в принципе, и код тарифа прописан только 01, появившийся с момента создания этой формы. Второе - рекомендуемая нынче для проверки отчётов программа CheckУфа пропускает только тариф 01 (тестирование я провёл на версии 1.1.43 от 28.06.2011 г). Нынче опальная в плане отношения ПФР к ней, но привычно используемая бухгалтерами программа CheckXML, насколько удалось установить, коды тарифов вообще не проверяет - пропускает так (проверил на версии от 14.07.2011).
Персонифицированный учет начисленных и уплаченных взносов
Как уже не раз говорилось во всевозможных публикациях, в т. ч. от сотрудников ПФР, существует требование: в котором итоговая сумма уплаченных страховых взносов на сотрудника, рассчитанная нарастающим итогом с 1 января 2010 года, не должна превышать итоговую сумму начисления, рассчитанную тем же образом. Таким образом, для корректной подготовки индивидуальных сведений страхователь должен вести учет начисленных на каждое застрахованное лицо и уплаченных за него взносов нарастающим итогом с 1 января 2010 года. Существует проблема в том, что, во-первых, не все страхователи и разработчики программ для расчета зарплаты осознали это своевременно (некоторые не осознали до сих пор), во-вторых, приёмные программы ПФР до совсем недавних времен не позволяли отслеживать недопустимые переплаты в ходе приема отчетности, а те, которые появились сейчас, еще не обладают должным функционалом. В итоге сейчас сотрудники отделений ПФР проверяют принятые ранее файлы на предмет выявления переплат и в случае обнаружения оных будут требовать от страхователей подачи правильных сведений, что, вероятно, приведёт к проблемам у таких страхователей при сдаче отчётности (кто-то ещё даже не успел состыковать сведения, принятые за 2010 год). А некоторые отделения вообще начали самостоятельно перераспределять уплаченные взносы и раздавать страхователям правильные (с их точки зрения) файлы. Перераспределяли, прямо скажем, не всегда корректно (например, в некоторых случаях тупо выкидывали уволенных, у которых погашалась задолженность по взносам). По общему мнению, такие действия сотрудников ОПФР не только неправомерны, но и в некоторых случаях нарушают права застрахованных лиц.
Самый оптимальный подход бухгалтера, занимающегося зарплатой и страховыми взносами, - это уплатить взносы пораньше и сравнять начисление с уплатой на конец каждого квартала. Вместе с тем, такой подход не только нелогичен с точки зрения расчета зарплаты, но и не всегда реализуем на практике - хватает и спорных, и непростых ситуаций. Понимая, что не все программы для расчета зарплаты и подготовки отчетности в ПФР до сих пор способны вести персонифицированный учет как начисленных, так и уплаченных взносов, отдельные сотрудники ПФР ещё до появления контроля превышений в приёмных программах, спускаемых сверху, разработали и начали использовать в работе, а также раздавать страхователям программы, предназначенные для анализа файлов с индивидуальными сведениями, представленных в ПФР начиная с 1 января 2010 года (лично мне известны "Анализатор", "Переплата и уволенные" и несколько других программ). Эти программы обладают разными возможностями и делались сотрудниками ПФР преимущественно для облегчения своей работы. Вместе с тем, судя по обсуждениям на форуме Бухсофта, функция анализа сведений на предмет выявления превышений уплат над начислениями и функция выявления сотрудников, у которых последний период стажа заканчивался раньше последнего дня отчётного периода (чтобы закрыть "хвосты" по взносам в первую очередь по ним), оказались весьма востребованными не только в управлениях ПФР, но и у страхователей. Ввиду этого в мае была разработана и затем коллективно посетителями форума Бухсофта доведена до практической пригодности к эксплуатации программа VL:СверкаПФ, скачать которую можно на странице http://www.lubezniy.ru/soft/vlsverkapf/ . Эта программа пару недель назад была включена в состав CheckXML, но обновляется отдельно от неё и почаще (последняя на данный момент версия программы вышла в субботу утром).
Коротко про СЗВ-6-3 и АДВ-6-4
Напомню, что эти формы содержат помесячные данные о суммах заработка сотрудника, включая суммы, на которые были начислены страховые взносы. Сдаются они в ПФР раз в год - в период сдачи годовой отчётности (т. е., до 15 февраля, если раньше эти формы не отменят). Специалисты ПФР в целом эту точку зрения подтверждают. Но, скорее всего, при ликвидации организации до этого периода с неё эту отчётность потребуют. Кроме того, на местах некоторые управления ПФР творят беспредел, собирая эти бумажки за 2010 год.