Доброго дня всем, ситуация следующая: в 2009 году не верно оплатили взносы в ПФ вместо взносов на обязательное пенсионное страхование указали КБК страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР. Подали письмо в ИФНС с просьбой о переброске с одного КБК на другой. Письмо взяли, запросили отметку ПФ - сделали, прошли кучу камеральных отделов, сегодня дают ответ - отказ, в связи с тем, что налоговая больше не администрирует платежи в ПФ. Толком объяснить ничего не могут, что делать дальше тоже ответить не могут. ПФ от этих платежей тоже открещивается, говорят, что они к этим периодам вообще никакого отношения не имеют.
Посоветуйте, что делать дальше.
Спасибо.
22.04.2010, 11:28
Как следует из вопроса, перечисление пенсионных взносов с ошибочным указанием КБК произошло в 2009 году, поэтому при определении того, является ли обязанность по уплате взносов исполненной необходимо исходить из законодательства, действовавшего в 2009 году.
Согласно ст. 2 действующей в этом году редакции Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ.
В связи с этим к отношениям по уплате пенсионных взносов подлежала применению норма пп. 4 п. 4 ст. 45 НК РФ: при указании правильного счета Федерального казначейства и наименования банка получателя обязанность по уплате взносов считается исполненной, даже если в поручении допушена ошибка в КБК.
Таким образом, несмотря на то, что Вы указали неверный КБК при перечислении пенсионных взносов в 2009 году, обязанность по уплате взносов с точки зрения закона является исполненной, недоимки по взносам у Вас не возникло.
До 2010 года проблема "переброски" пенсионных взносов с одного КБК на другой решалась посредством процедуры уточнения платежа. Минфин РФ в своих Письмах указывал, что поскольку налоговые органы являются администраторами доходов бюджета по пенсионным взносам, именно они могут в порядке п. 7 ст. 45 НК РФ проводить уточнение платежа и перерасчитывать пени (см. Письма Минфина России от 06.10.2008 N 03-02-07/1-389; от 02.09.2008 N 03-02-07/1-387).
С 2010 года функции по администрированию пенсионных взносов возложены на Пенсионный Фонд России. Однако в новом Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ нет механизма уточнения платежа при неверном указании КБК.
Однако это не означает, что Пенсионный Фонд России не может провести уточнение платежа. Согласно ст. 160.1 БК РФ в функции администратора доходов бюджета входит принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства. Таким образом, Пенсионный Фонд России с 2010 года обладает полномочими по уточнению платежа, несмотря на то, что это прямо не зафиксировано в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Возникает следующий вопрос: какой орган - налоговая инспекция или отделение ПФР - должен произвести в 2010 году уточнение уплаченных пенсионных взносов, если они были перечислены по неверному КБК в 2009 году? В Законе № 212-ФЗ в ст. 60 переходные положения предусмотрены для случаев возврата или зачета взносов, уплаченных до 2010 года. Однако, поскольку недоимки у Вас не возникло и зачет осуществить нельзя, эти правила не могут напрямую применяться к Вашей ситуации.
Поэтому представляется, что необходимо руководствоваться нормой Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в котором указано, что главным администратором доходов бюджета Пенсионного Фонда в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Фонд за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно, является Федеральная налоговая служба. Поэтому именно налоговые инспекции в силу законодательных норм должны провести уточнение пенсионных взносов, перечисленных в 2009 году.
Отказ осуществить уточнение платежа может быть обжалован Вами в арбитражном суде. При этом необходимо привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, соответствующее отделение Пенсионного Фонда РФ.
