Апелляционная жалоба. уведомлять или нет?

[sans accent]

Нужно ли уведомлять налогоплательщика о рассмотрении его жалобы в вышестоящем налоговом органе? Какая практика существует по этому вопросу в Москве? О принятом решении инспекции узнали, только получив требование об уплате налога, пеней и штрафов.

Заранее спасибо

[Консультант Плюс]

Вопрос о том, должен ли вышестоящий налоговый орган извещать налогоплательщика о времени рассмотрения его жалобы и обязательно ли его участие в рассмотрении такой жалобы, является спорным.
Налоговым кодексом РФ не установлена обязанность вышестоящего налогового органа уведомлять налогоплательщика о времени и месте рассмотрения его жалобы.
Но судебная практика по данному вопросу складывается неоднозначно.
Некоторые суды указывают, что уведомление налогоплательщика является правом вышестоящего налогового органа (пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ), а не обязанностью, и воспользоваться им он может по собственному усмотрению, если сочтет присутствие налогоплательщика необходимым (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.09.2009 по делу N А19-969/0; от 10.12.2009 по делу N А19-13886/09).
Однако есть судебные решения, в которых указано, что налоговый орган обязан привлекать заявителя к рассмотрению его жалобы. На всех стадиях осуществления налогового контроля, в том числе при рассмотрении апелляционной жалобы, налогоплательщику должно быть обеспечено право на участие в рассмотрении материалов проверки, в противном случае нарушаются его права (Постановления ФАС Поволжского округа от 26.01.2010 по делу N А12-11273/2009; от 25.01.2010 по делу N А12-11274/2009, ФАС Дальневосточного округа от 16.11.2009 N Ф03-6158/2009, ФАС Уральского округа от 06.07.2009 N Ф09-4555/09-С2).
По нашему мнению, налогоплательщику нужно подать ходатайство о присутствии при рассмотрении жалобы вышестоящим налоговым органом. Некоторые суды приводят довод, что раз налогоплательщик такого ходатайства не заявлял, то вышестоящая инспекция правомерно рассмотрела жалобу в его отсутствие (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.10.2009 по делу N А66-4936/2008).

Более подробную информацию смотрите в "Энциклопедии спорных ситуаций по части первой НК РФ" в системе "Консультант Плюс" (в статье 140 ситуация 2.1. "Должен ли вышестоящий налоговый орган извещать заявителя о времени и месте рассмотрения его жалобы (ст. 140 НК РФ)?")