Q15.2: Краткая информация по НКО и законы, регулирующие их деятельность
Краткая информация
В России понятие некоммерческой организации впервые было введено Основами гражданского законодательство Союза ССР и республик в 1991 году.
В отличие от коммерческих организаций, исчерпывающий перечень форм которых приведен в статье 50 Гражданского кодекса РФ, перечень организационно правовых форм некоммерческих организаций является открытым. Наряду с нормами, установленными Гражданским кодексом, отдельными федеральными законами могут предусматриваться и иные организационно-правовые формы
В настоящее время насчитывается более 20 форм НКО (включая отдельные виды)
- Общественное объединение (общественная организация, общественный фонд, общественное движение, политическая партия и т.д.). Особыми видами общественных объединений являются национально-культурная автономия, профессиональный союз, молодежное общественное объединение, детское общественное объединение;
- Автономная некоммерческая организация;
- Некоммерческое партнерство;
- Фонд
- Ассоциация (союз);
- Религиозное объединение (религиозная группа, местная религиозная организация и централизованная религиозная организация);
- Учреждение;
- Негосударственный пенсионный фонд;
- Товарищество собственников жилья;
- Торгово-промышленная палата (ТПП);
- Община малочисленных народов;
- Потребительское общество и потребительский кооператив;
- Кредитный потребительский кооператив граждан;
- Государственная корпорация;
- Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство);
- Нотариальная палата (Федеральная нотариальная палата и нотариальная палата субъекта Российской федерации);
- Адвокатская палата (Федеральная палата адвокатов Российской Федерации и адвокатская палата субъекта Российской Федерации);
- Адвокатское образование
- Объединение работодателей
- Товарная биржа
Некоммерческие организации могут быть созданы физическими лицами, юридическими лицами, в том числе некоммерческими организациями.
Некоммерческая организация может пройти государственную регистрацию и получить права юридического лица. НКО, созданная в форме общественного объединения, может также функционировать без государственной регистрации
Практически всем некоммерческим организациям разрешено, хотя и с ограничениями, заниматься предпринимательством, но такую деятельность они могут осуществлять лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они были созданы. По общему правилу учредители (участники, члены) НКО не имеют право распределять прибыль (доход), полученную от ее деятельности. Исключение составляют потребительские кооперативы – прибыль от предпринимательской деятельности должна распределяться между членами кооператива.
При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с ее учредительными документами на цели, в интересах которых она была создана и (или) на благотворительные цели, если иное не предусмотрено законом. В случаях, когда его использование в соответствии с учредительными документами ликвидируемого НКО невозможно, имущество обращается в доход государства. Исключение составляют потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства, члены которых вправе получить имущество при ликвидации организации в соответствии с их имущественным взносом.
Законы, регулирующие деятельность НКО
1 Гражданский кодекс Российской Федерации.
2 Жилищный кодекс Российской Федерации
3 Федеральный закон РФ от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
4 Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
5 Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ ««О некоммерческих организациях»»
6 Федеральный закон РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных организациях»
7 Федеральный закон РФ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»
8 Федеральный закон РФ от 11 июля 2001г. №95-ФЗ «О политических партиях»
9 Федеральный закон РФ от 31 мая 2002г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской федерации»
10 Федеральный закон РФ от 30 декабря 2004 г. №215-ФЗ «Жилищных накопительных кооперативах»
11 Федеральный закон РФ от 30 декабря 2006 г. №275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»
12 Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах)»