КОСГУ

[Ирина Васильевна]

Уважаемые бухгалтера поделитесь пожалуйста опытом, кто на какой счёт приходует задвижки чугунные. Мы их приобретаем для проведения ремонта теплосетей. С одной стороны они вроде бы являются оборудованием, а с другой они являются частью трубопровода. Какими документами оформить списание старой задвижки, которая на балансе не числится? Та же самая история у меня и со счётчиками тепла и воды. Может быть кто нибудь сталкивался с аналогичными проблемами? Подскажите пожалуйста.

[ZiB]

Ирина Васильевна, это все однозначно материальные запасы.
пункт 99 инструкции 157.
Там даже отдельно написано что измерительная аппаратура точно МЗ.
И оборудование ожидаемое установки тоже.

Может в скором будущем выйдет классификатор материальных запасов по аналогии с классификатором основных фондов,
там точно будет и оборудование, и инструменты и измерительные приборы.

[Ирина Васильевна]

Спасибо Вам большое! Может и правда я постарела потому что никак не могу поверить что на светильники, унитазы и задвижки не надо отслеживать срок службы типо заменили и забыли, а через полгода опять заменили. Не ужели до такой степени упростили учёт? Что-то мне не верится. Да и как списывать вышедшие из строя нигде не числящиеся задвижки? Скорее бы вышел этот классификатор он на самом деле снял бы у многих бухгалтеров головную боль.

[Akhmat]

Насколько я припоминаю вроде КОСГУ 340

[pgalina]

Уважаемые бухгалтера поделитесь пожалуйста опытом, кто на какой счёт приходует задвижки чугунные. Мы их приобретаем для проведения ремонта теплосетей. С одной стороны они вроде бы являются оборудованием, а с другой они являются частью трубопровода. Какими документами оформить списание старой задвижки, которая на балансе не числится? Та же самая история у меня и со счётчиками тепла и воды. Может быть кто нибудь сталкивался с аналогичными проблемами? Подскажите пожалуйста.

После проверок мы счетчики приходуем как отдельные ОС ( ОКОФ 143313010), были письма нашего ГРБС по этому поводу.

[ZiB]

Инструкция 157н
99. К материальным запасам относятся:
...
оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ

[pgalina]

Это для оборудования, которое требует монтажа и хранится на складе, а так на всю контрольно-измерительную аппаратуру есть ОКОФ (это ОС)

[Ирина Васильевна]

Спасибо большое счётчиками разобралась, а задвижки чугунные это ОС?

[pgalina]

надо попросить помощи у форумчан, т.к. на запорную арматуру(это и задвижки в том числе) есть тоже ОКОФ, но для магистральных трубопроводов

[ZiB]

Думаю решать ОС это или МЗ надо так.
Если это оборудование выходит из строя отдельно от трубопровода,
то и амортизироваться должно отдельно, чтобы пришел срок 100% амортизации и можно было списать и заменить.
А если трубопровод как единое целое и не подразумевается, что его часть может выйти из строя отдельно, то это МЗ которое сформировало это ОС (трубопровод).

Если у задвижек чугунных норма эксплуатации?
Являются ли они расходкой?
По всей видимости если эксплуатировать планируется больше года,
и учитывать это отдельно от трубопровода, то это ОС.

[wheiter]

Если у вас старая задвижка не числится на балансе, то никаких документов для её списания ненадо. Я бы новую задвижку списала актом о списании материальных запасов с формулировкой что-то типа установлена взамен старой задвижки.

[ZiB]

wheiter, а я бы так не стал делать ни в коем случае,
во первых кредит 302 по материальным ценностям нельзя
делать в дебет сразу счета расходов/затрат.
во вторых как же история ценности?
А может у меня на них код артиклы проставлены?

[wheiter]

ZiB, но ведь если материальные запасы не числятся на балансе, то значит когда-то они уже были списаны.

[ZiB]

wheiter, не увидел в вашем сообщении, что уже не числится на балансе.
Но и забалансом я бы всетаки отобразил историю списания и прихода.
Тем более в 157н где-то было написано, что на забалансе числится до момента списания.

[wheiter]

В 157н не прописана обязанность отражать историю движения МЗ на забалансовых счетах, за исключением случаев передачи (возврата) материальных запасов подрядчикам, исполнителям работ или пользователям (в рамках возмездного (безвозмездного) пользования за исключением проката).

Но и забалансом я бы всетаки отобразил историю списания и прихода.

законом не возбраняется Если стремиться к идеалу, возможно так и надо вести учет МЗ

[ZiB]

законом не возбраняется Если стремиться к идеалу, возможно так и надо вести учет МЗ

Только так и надо

[ZiB]

п.349 157н

Материальные ценности отражаются на забалансовом учете в момент их выбытия с балансового счета в целях ремонта транспортных средств и учитываются в течение периода их эксплуатации (использования) в составе транспортного средства.

[Ирина Васильевна]

А не проще приходовать сразу задвижки, светильники и унитазы как отдельные ОС и учитывать их на 21 счёте? Только наш теплотехник против такого учёта. Он утверждает,что произвёл ремонт системы - заменил задвижку и может показать где, а чтобы за ним числились все трубы, вентиля, клапаны и т.д по всему зданию - он против. С одной стороны я на его стороне - нельзя на одного человека повесить всю систему по состаляющим, а с другой как тогда вести учет?

[Ирина Васильевна]

Вот нашла консультацию специалистов:
Правовые консультации (практика): приобретение фильтра для воды

Скачать текст консультации (в .pdf-формате) >> ...
Приобретен фильтр тонкой очистки воды с краном стоимостью 19 000 руб. Фильтр встроен непосредственно в систему водоснабжения здания образовательного учреждения. Установка фильтра связана с необходимостью обеспечения учреждения питьевой водой надлежащего качества. К какой статье расходов бюджетной классификации относить указанные расходы?

10 июня 2011
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По нашему мнению, в данном случае расходы по приобретению фильтра тонкой очистки воды, монтаж которого предусмотрен непосредственно в систему водоснабжения здания, обоснованно можно отнести на ст. 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.

Обоснование вывода: В соответствии с требованиями п. 2.7.2 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44, в общеобразовательных учреждениях обеспечивается централизованное водоснабжение и канализация.

Общеобразовательные учреждения обеспечиваются доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения (п. 2.7.3 СанПиН 2.4.2.1178-02).

Напомним, что согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденному постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, в состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами.

Кроме того, в соответствии с п. 99 "Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем, оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки, учитывается в составе материальных запасов.

При этом к оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. В состав оборудования при этом включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ.

Обобщая вышеизложенное, представляется возможным сделать вывод, что в соответствии с требованиями законодательства определенное качество воды является обязательным условием функционирования системы водоснабжения здания.

В рассматриваемом случае необходимость монтажа фильтра в систему водопровода обусловлена необходимостью обеспечения надлежащего качества воды. При этом данные работы, по нашему мнению, не могут быть отнесены к работам по реконструкции, модернизации, дооборудованию здания (определения данных понятий приведены в письме Минфина России от 05.02.2010 N 02-05-10/383).

В соответствии с "Указаниями...", утвержденными приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н, расходы по установке фильтра тонкой очистки могут осуществляться следующим образом:

* расходы на приобретение фильтра - на ст. 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ;
* работы по монтажу - на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Безусловно, такие объекты, как дорогостоящий фильтр тонкой очистки воды, тем или иным способом должны быть учтены бюджетным учреждением.

Подобный подход в полной мере будет соответствовать требованиям п. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" по формированию в бухгалтерском учете полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении. Так, соответствующие данные могут быть отражены в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта" Инвентарной карточки учета основных средств1 на основании актов и прилагаемой технической документации.

Выделение в Инвентарной карточке конструктивных элементов здания облегчит в дальнейшем отражение в бюджетном учете операций, производимых с объектом, например, модернизации, частичной ликвидации, а также позволит принять к учету части, полученные в результате ремонта или ликвидации объекта.

Отдельно остановимся на возможности учета фильтра тонкой очистки воды в составе основных средств и, соответственно, отнесения расходов на его приобретение на ст. 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.

При определении возможности учета в качестве самостоятельных основных средств объектов, подлежащих монтажу в (на) объектах недвижимого имущества, учреждению желательно проверить выполнение следующих условий:

* одновременное выполнение условий, перечисленных в п.п. 38, 39, 41 Инструкции N 157н;
* наличие принципиальной возможности использования вне объекта недвижимого имущества;
* возможный демонтаж объекта не должен нанести несоразмерный ущерб зданию;
* демонтаж не должен повлиять на возможности использования объекта по прямому назначению;
* функциональное предназначение объекта не должно являться неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимого имущества как единого обособленного комплекса.

Как правило, речь не может идти о самостоятельном использовании фильтра тонкой очистки воды, подключаемого путем монтажа в соответствующие коммуникации, вне здания - он может эксплуатироваться только при подключении к соответствующим коммуникациям и, соответственно, не может рассматриваться в качестве отдельного объекта основных средств.

В заключение напомним, что в 2010 году специалистами финансового ведомства была сформулирована следующая правовая позиция: отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) относится к компетенции получателя бюджетных средств, который принимает решение по указанному вопросу в соответствии с действующим порядком ведения бухгалтерского учета и несет ответственность за правильность принятых им решений (смотрите письмо Минфина России от 05.02.2010 N 02-05-10/383).

Обоснованность применения положений данного письма подтверждается специалистами уполномоченных органов и в 2011 году2.

Кроме того, напомним, что ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена в том случае, когда исходя из содержания нормативных документов невозможно с очевидностью установить, на какой код бюджетной классификации участнику бюджетного процесса следовало бы отнести осуществленные им расходы (расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные коды бюджетной классификации) (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Семенюк Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

1 Приложения NN 3-5 к приказу Минфина России от 15.12.2010 N 173н.

2 Вопрос: По результатам проверки, проходившей в декабре 2010 года, ревизором Росфиннадзора в акте было отмечено нарушение требований ст. 162 БК РФ, выразившееся в использовании средств федерального бюджета на цели, не соответствующие условиям их получения. Контролер посчитал, что расходы на оплату услуг по договору найма транспортного средства с экипажем (фрахтования на время) следует отражать по подстатье 224 "Арендная плата за пользование имуществом", а не по подстатье 222 "Транспортные услуги" КОСГУ... ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 1, январь-февраль 2011 г.).

[Ирина Васильевна]

В заключение напомним, что в 2010 году специалистами финансового ведомства была сформулирована следующая правовая позиция: отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) относится к компетенции получателя бюджетных средств, который принимает решение по указанному вопросу в соответствии с действующим порядком ведения бухгалтерского учета и несет ответственность за правильность принятых им решений (смотрите письмо Минфина России от 05.02.2010 N 02-05-10/383).

Молодцы Минфиновцы! Подстраховываются! Хотите 310, хотите 340.

[Ирина Васильевна]

Вот ещё нашла, что вы думаете по этому поводу?

За счет какой статьи КОСГУ в 2011 году должны приобретаться приборы учета (электроэнергии, воды, тепла) учреждениями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств?

28 марта 2011
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Как правило, приобретение приборов учета осуществляется за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ. В то же время окончательное решение об отнесении такого имущества к материальным запасам (основным средствам), основанное на требованиях действующих нормативных правовых актов, может быть принято только соответствующими должностными лицами Вашего учреждения исходя из конкретных технических характеристик прибора и условий его эксплуатации. Иными словами, при определенных обстоятельствах рассматриваемые расходы могут осуществляться за счет статьи 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.

Обоснование вывода:
Применение статьи 340 КОСГУ

При отнесении расходов на конкретные коды бюджетной классификации учреждения - получатели бюджетных средств руководствуются Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н (далее - Указания N 190н).

По общему правилу расходы на приобретение (изготовление из материалов подрядчика) объектов, которые в дальнейшем в соответствии с положениями действующей "Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), могут учитываться в составе нефинансовых активов, должны осуществляться за счет статей группы 300 "Поступление нефинансовых активов" КОСГУ. Так, расходы на приобретение объектов, относящихся к основным средствам, осуществляются за счет статьи 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ, а расходы на приобретение объектов, относящихся к материальным запасам, - за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.

Критерии отнесения поступающих в учреждение объектов к основным средствам (материальным запасам) установлены п.п. 38, 39, 41, 99 Инструкции N 157н.

При этом одним из условий отнесения нефинансовых активов к основным средствам является выполнение ими определенных самостоятельных функций.

По нашему мнению, приборы учета не могут рассматриваться в качестве объектов, выполняющих определенные самостоятельные функции - такие нефинансовые активы, по сути, являются частью коммуникаций, которые, в свою очередь, согласно ОКОФ, учитываются в составе отдельных объектов основных средств - зданий и сооружений. Кроме того, приборы учета для обеспечения их эксплуатации в установленном порядке, как правило, пломбируются. Следовательно, приборы учета должны учитываться в составе материальных запасов.

Считаем, что такой порядок учета не нарушает требований п. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и п. 3 Инструкции N 157н по формированию в бухгалтерском учете полной и достоверной информации, необходимой учредителям учреждений для принятия экономических решений.

На наш взгляд, не может служить достаточным основанием для учета счетчиков в составе основных средств и наличие в Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, кода 14 3312480 "Счетчики электрические и электронные". Напомним, что из содержания п.п. 44, 45, 53 Инструкции N 157н следует, что упоминание какого-либо вида имущества в данном классификаторе не является достаточным (единственным) основанием для отнесения таких объектов к основным средствам.

Обратите внимание, что отнесение стоимости приборов учета на расходы текущего периода (при их установке в здании) вовсе не означает, что в бюджетном учете не должен быть организован учет данного имущества. Так, соответствующие данные могут быть отражены в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта" Инвентарной карточки учета основных средств*(1) на основании актов и прилагаемой технической документации.

Выделение в Инвентарной карточке элементов здания облегчит в дальнейшем отражение в бюджетном учете операций, производимых с объектом, например, модернизации, частичной ликвидации, а также позволит принять к учету части, полученные в результате ремонта или ликвидации объекта.

Кроме того, в определенном руководителем бюджетного учреждения порядке может быть организован учет установленных счетчиков у материально ответственных лиц.

Таким образом, расходы на приобретение приборов учета (счетчиков) могут быть осуществлены за счет статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ. Обоснованность такого подхода подтверждается практикой применения бюджетного законодательства в конкретных публично-правовых образованиях*(2) , а также независимыми специалистами*(3) .
Применение статьи 310 КОСГУ

В заключение обращаем Ваше внимание на то, что в последнее время в отдельных устных разъяснениях специалистов финансового ведомства и консультациях независимых специалистов встречается подход, согласно которому в зависимости от конкретных характеристик и условий эксплуатации приборы учета (счетчики) могут быть отнесены как к материальным запасам, так и к основным средствам*(4) .

В этой связи напомним критерии отнесения объектов нефинансовых активов к основным средствам:

1) объект основных фондов используется в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находится в эксплуатации, запасе, на консервации, сдан в аренду;

2) срок полезного использования объекта составляет более 12 месяцев;

3) объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет предназначен для выполнения определенных самостоятельных функций или же речь идет об обособленном комплексе конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы;

4) объект прямо не отнесен к материальным запасам согласно п. 99 Инструкции N 157н, не относится к материальным объектам, находящимся в пути или числящимся в составе незавершенных капитальных вложений.

Кроме того, при определении возможности учета в качестве самостоятельных основных средств объектов, подлежащих монтажу в (на) объектах недвижимого имущества, учреждению желательно проверить выполнение следующих условий:

* наличие принципиальной возможности использования вне объекта недвижимого имущества;
* возможный демонтаж объекта не должен нанести несоразмерный ущерб зданию;
* демонтаж не должен повлиять на возможности использования объекта по прямому назначению;
* функциональное предназначение объекта не должно являться неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимого имущества как единого обособленного комплекса.

Определить конкретный порядок учета счетчиков в соответствии с приведенными выше критериями и, как следствие, порядок применения бюджетной классификации могут только должностные лица учреждения. Однако, принимая решение об учете в качестве самостоятельных основных средств каких-либо объектов, не стоит забывать о возможных претензиях со стороны контролирующих органов, связанных с необоснованным завышением налоговой базы по налогу на имущество организаций.

В заключение напомним, что ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена в том случае, когда исходя из содержания нормативных документов невозможно с очевидностью установить, на какой код бюджетной классификации участнику бюджетного процесса следовало бы отнести осуществленные им расходы (расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные коды бюджетной классификации) (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир

[ZiB]

Может в скором будущем выйдет классификатор материальных запасов по аналогии с классификатором основных фондов,
там точно будет и оборудование, и инструменты и измерительные приборы.

Ну вот и сбывается...
http://forum.klerk.ru/showthread.php...3#post53554503


Тут
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/act...tionId=2565408
в документе
"КД_ФК2011_УИС_ОК-35_вер.фин № 0173100003011000082 от 30.12.2011"
упомянут "Классификатор материальных запасов (КМЗ)" источником которого является МинФин.

[Окси3]

Бухгалтера помогите решить задачку!
Федеральным казенным учреждением за счет статьи КОСГУ выполнены работы по дооборудованию числящегося на балансе учреждения легкового автомобиля ВАЗ 2109 балансовой стоимостью 130 000 рублей. В результате дооборудования на автомобиль был установлен кондиционер.
Дооборудование осуществила специально привлеченная организация-подрядчик. Стоимость работ составила 12 500 рублей. Затраты отнесены на увеличение стоимости дооборудованного объекта основных средств. По решению комиссии учреждения срок полезного использования автомобиля пересмотру не подлежит. Работы принимались на основании оформленных в установленном порядке актов о приемке выполненных работ.
Какие записи оформляются в учете? Какие документы оформляются по итогам выполненных работ?

[Аноним]

С какой подстатьи оплатить гладильные доски и сушилки для белья?

[Arhimed0]

С какой подстатьи оплатить гладильные доски и сушилки для белья?

310