Налогообложение субсидий из бюджета на возмещение затрат по уставной деятельности

[JullSen]

Добрый день!
Налоговая прислала требование о предоставлении пояснений по декларации по усн следующего содержания (извините, далее много текста)

"В налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения, представленной за 2015 год
выявлены расхождения:
- занижение доходов по выданным средствам в виде субсидий, полученные из бюджета
Пунктом 1 статьи 346.17 Налогового кодекса Российской Федерации установлен особый
порядок учета средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" налогоплательщиками, применяющими
упрощенную систему налогообложения.
В налоговом учете доходы в виде таких субсидий учитываются в особом порядке (абз. 6 п. 1
ст. 346.17 НК РФ). Соответствующие суммы отражаются в составе доходов пропорционально
фактически осуществленным за счет них расходам, но не более двух налоговых периодов с
даты их получения.
Если по окончании второго налогового периода сумма полученных субсидий превысит
величину потраченных и признанных в расходах средств, указанную разницу следует отразить
в доходах данного налогового периода.
Изложенный порядок применяется независимо от выбранного объекта налогообложения при
условии ведения учета полученных субсидий (абз. 7 п. 1 ст. 346.17 НК РФ, Письма Минфина
России от 21.03.2014 N 03-11-06/2/12337, от 28.03.2013 N 03-11-11/120, от 08.02.2013 N
03-11-11/58, от 24.02.2012 N 03-11-11/58).
2
Следует учитывать средства в виде субсидий, полученные из бюджета на возмещение
определенных расходов, соответственно, такие суммы включаются в налогооблагаемые
доходы. А понесенные расходы учитываются при налогообложении, если они соответствуют
нормам ст. 346.16 НК РФ.
Порядок формирования налоговой базы по единому налогу в связи с применением
упрощенной системы налогообложения устанавливается положениями гл. 25 Налогового
кодекса Российской Федерации, которой определен перечень доходов, не учитываемых в
целях налогообложения.
Организации, применяющие УСН, при определении объекта налогообложения включают в
доходы поступления на основании ст. ст. 249 и 250 НК РФ и не учитывают их согласно
перечню, приведенному в ст. 251 НК РФ. На это указывает и п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ.
Полученные предприятиями малого и среднего предпринимательства субсидии не являются
средствами целевого финансирования (подпункт 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ), или
целевыми поступлениями из бюджета (пункт 2 статьи 251 НК РФ).
Для целей применения УСН субсидии подобного вида признаются внереализационными
доходами.
Поскольку субсидии, полученные на возмещение недополученных доходов, не соответствует
перечню средств целевого финансирования (целевых поступлений), доходы в виде данной
субсидии учитываются при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с
применением УСН.
Следует учитывать, что данные суммы также будут учитываться при определении предельного
размера дохода налогоплательщика, дающего право применять УСН.
Прошу представить пояснения (причины занижения доходов по выданным средствам в виде
субсидий) или уточненную налоговую декларацию. Вместе с пояснениями могут быть
предоставлены подтверждающие документы в камеральный отдел и отправлены по ТКС."

Мы-некоммерческая организация, субсидия была получена от Комитета по социальной политике на возмещение затрат по уставной деятельности. Если я правильно понимаю, то данная субсидия подпадает под п.2 ст.251 НК РФ
"При определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 281-ФЗ)"Вот что они от нас хотят? Отправить им просто пояснения, что мы некоммерческая организация и далее по тексту из п.2 ст.251? Или может я чего то не понимаю?

Еще сомневаюсь, правильно ли отразила эти поступления в разделе 2 декларации. Я их вынесла отдельными суммами от всех остальных поступлений, т.к. они имели срок использования до конца года. Код поставила 010 "Целевое финансирование в виде грантов". Наверное все-таки следовало указать код 171 "Средства, предоставленные на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций из: бюджетов субъектов Российской Федерации". Возможно из-за этого и возникло это требование?