Нью-Васюки. Нужны ли в Уголовном кодексе налоговые составы?
По ст. 199 УК РФ фактическое уголовное правонарушение совершает организация. Понятно, что это юридическое лицо может действовать только через свои органы, представленные в большинстве случаев физическими лицами. Однако, в налоговые правоотношения вступают бюджет и юридическое лицо. Изменило ли что-либо в этом вопросе введение уголовной ответственности юридических лиц, некоторое время назад продвигаемое Председателем СК РФ? Вряд ли. С точки зрения налогового законодательства мер ответственности для организации и так более чем достаточно.
Для того, чтобы достигнуть цели пополнения бюджета и наказания налогоплательщика инструментарий у налоговых органов есть (арест счетов, пени, штрафы в 20 и 40 процентов, обращение взыскания на имущество и т.п.). Тогда зачем привлекать по сути к дополнительной уголовной ответственности руководителя организации? Возможно, это и нужно делать, но вопрос об этом должна ставить сама организация, скажем, в рамках ст. 201 УК РФ. Если юридическое лицо привлечено к налоговой ответственности за налоговое правонарушение по вине директора, то оно само это юридическое лицо способно определиться - нужно ли ставить вопрос о взыскании с этого директора убытков или нет, ставить ли вопрос об уголовном преследовании за злоупотребление полномочиями или нет. Это в том случае, если организация работоспособна и может возместить бюджету недоимку и убытки.
А если не может? Для этого существует усовершенствованный с 2017 года механизм субсидиарной ответственности в рамках банкротства. Никто никуда не денется.
А организации недобросовестные, созданные, например, для возмещения НДС? Этот вопрос судебной практикой также решен - ст. 159 УК РФ.
Таким образом, уголовная ответственность руководителей (и не только) является излишней мерой ответственности. Охранительные цели могут быть достигнуты переводом регулирования этих общественных отношений из публично-правовой в частно-правовую сферу, когда вопрос об уголовном преследовании за ущерб, в первую очередь, для юридического лица сможет поставить только само юридическое лицо. Бюджет при наличии богатства возможностей получить свое не пострадает, а выиграет за счет улучшения инвестиционного климата.