Про отчётность в ПФР и ФСС за 2010 год

   В декабре 2010 года вышел закон 339-ФЗ, принёсший ряд изменений в 212-ФЗ и ряд других законов. Одно из этих изменений установило, что страхователи, производящие выплаты физическим лицам, подают в ПФР расчёт по страховым взносам вместе с индивидуальными сведениями в срок не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчётным. Таким образом, персучёт за 2010 год сдаётся вместе с формой РСВ-1 ПФР в срок не позднее 15 февраля 2011 года.

   С этого года в силу вступила норма, согласно которой плательщики взносов, у которых среднесписочная численность лиц, в пользу которых начисляются взносы, за предыдущий год превышает 50 человек, могут подавать отчётность только в электронном виде (за исключением случаев, когда отчётность включает сведения, составляющие гостайну). Эта норма касается также формы 4-ФСС, сдавать которую нужно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом (срок подачи также уточнён законом 339-ФЗ и звучит теперь именно так, как написано). Так что тем, кто только сейчас вспомнил об этой норме, нужно срочно решать вопрос о подключении услуги и заключении соглашения об электронном документообороте с ПФР. О последнем в свете близости срока по 4-ФСС можно ненадолго забыть, но к моменту сдачи отчётности в ПФР соглашение должно быть заключено, иначе отчёт не примут.

   Кроме того, с этого года, по идее, должна заработать подача отчётности в ПФР и ФСС через портал госуслуг. Однако на данный момент на портале размещена только информация об услугах приёма персучёта и 4-ФСС и размещены бумажные бланки документов. Про РСВ-1 не сказано ничего. Порядок оказания услуг лично мне по написанному определить не удалось, хотя некоторые свои программы под эти услуги ПФР точно дорабатывал.

   Ещё одно изменение внесено законом от 16 октября 2010 года №272-ФЗ. Оно задним числом (с 1 января 2010 года) установило пониженные тарифы страховых взносов для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, при соблюдении ими ряда условий (среднесписочная численность не менее 50 человек, госаккредитация, доля доходов от соответствующих услуг не менее 90%). Под это дело Минздравсоцразвития подготовило изменения в виде дополнительных таблиц в РСВ-1 ПФР и 4-ФСС, застрявшие пока на регистрации в Минюсте (про необходимость внесения новых тарифов, видимо, никто так и не подумал). Однако изменения в бумажную форму для компаний со среднесписочной численностью свыше 50 человек в силу обязанности сдавать отчётность в электронном виде не так важны, как изменения в форматы электронных документов. А вот по ним в силу ряда причин толком не готово практически ничего. Как будут отчитываться эти организации по новым тарифам, пока неясно (при том, что срок сдачи 4-ФСС, мягко говоря, близок). Одно отрадно - мало кто попал под эти тарифы и сейчас мучается по этим вопросам (хотя по РСВ-1 ПФР нет однозначного мнения, поменяют сейчас формат данных радикально или нет; решаться этот вопрос, видимо, будет в январе).

   Формы и электронные форматы персучёта за год остались те же, что и за полгода. Позволю себе напомнить, что хоть отчётность по персучёту и называется годовой, фактически (в отличие от РСВ-1 ПФР) она является полугодовой: указываются стаж и начисленные взносы за последние шесть месяцев отчётного периода, уплаченные взносы в последние шесть месяцев отчётного периода. Отчётность 2011 года будет квартальной.

   В течение года от пользователей был ряд вопросов по заполнению сумм уплаченных страховых взносов. В силу вышеописанного и июльских разъяснений ПФР можно сделать вывод, какие суммы, уплаченные во втором полугодии, нужно включать в годовую отчётность:

• погашение задолженности по взносам за первое полугодие 2010 года;
• уплату взносов за второе полугодие 2010 года;
• зачёт переплаты по взносам в счёт платежей за 2010 год.

   Таким образом, если какой-либо сотрудник, скажем, был уволен в июне, а взносы за него платились в июле, на этого сотрудника всё равно нужно подать сведения, содержащие только уплату (без стажа и начислений). С этих позиций, что бы ни говорили некоторые инспекторы в ПФР, считаю, что плательщики, вписавшие уволенным сотрудникам стопроцентную уплату взносов в отчётности за первое полугодие, сэкономили себе бумагу. Само по себе превышение уплаченной суммы над начисленной не является ошибкой, но при этом необходимо строго следить, чтобы общая сумма уплаченных взносов в году (вместе с переплатами) ни по одному сотруднику не превысила общей суммы взносов, начисленных на этого сотрудника за год. Обнаружение таких превышений средствами ПФР в процессе первичного приёма отчётности в силу конструктивных особенностей системы персучёта может оказаться затруднённым, из-за чего в последующем могут быть вопросы и проблемы, которых лучше избегать.

   Страхователям, у которых по состоянию на 1 января 2010 года были задолженности-переплаты по взносам за 2009 и более ранние годы, придётся подать форму АДВ-11 за 2010 год. Об этом гласят июльские разъяснения ПФР. Из более или менее непривычного там можно отметить, что зачтённые (возвращённые) суммы отражаются в разделе "Уплачено" с отрицательным значением. Приёмные программы ПФР под это дело доработаны.

   В соответствии с ч. 5 ст. 16 закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты физлицам, в срок до 1 марта подают в ПФР расчёт по страховым взносам. Расчёт подаётся по форме РСВ-2 ПФР. По заполнению этой формы особых неясностей пока не выявлено. Были только некоторые споры насчёт копеек. Но рекомендуемый порядок заполнения формы и электронный формат данных (по нему делаются программы для ввода, хранения и обработки входящих отчётов вне зависимости от формы, в которой они поступили) предписывают все денежные показатели заполнять в рублях.

   Ч. 5 ст. 11 закона №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" обязывает физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не позднее 1 марта представлять в ПФР некоторые сведения для системы персучёта. По сути, все эти сведения (кроме сведений о льготном стаже) есть в форме РСВ-2 ПФР. Тем не менее, выпуская в июле 2010 года постановление №166п, правление ПФР на голубом глазу намекнуло в п. 71 инструкции по заполнению форм персучёта (правила заполнения формы СЗВ-6-1) на то, в каком виде оно хочет видеть эти сведения, а для пущего понимания включило в классификатор тарифов страховых взносов тариф с кодом ФЛ (физические лица). Обусловлено это рядом факторов более технического, чем правового характера. Но эту форму требуют далеко не во всех отделениях, причём мнения инспекторов под влиянием начальства иногда меняются. Конкретику, по-видимому, придётся уточнять каждому самостоятельно.

   Вообще говоря, сделав такой намёк, ПФР не удосужился адаптировать форму СЗВ-6-1 и инструкцию по её заполнению под физлиц, самостоятельно уплачивающих взносы. Так, совершенно неясно, зачем фонду нужны сведения о стаже и начисленных (уплаченных) взносах за (в) последние шесть месяцев отчётного периода - года. Мой запрос в ПФР насчёт разъяснения по этому делу остался без ответа. В свете более или менее полного отражения в системе персучёта данных о стаже и взносах, на мой взгляд, стоит несколько нарушить инструкцию, проставив периоды стажа и суммы начисленных и уплаченных взносов за весь год.